随着我国城镇化进程的明显加快，城区户籍居民与暂住人口的快速增加，扩大了用气人口的基数，从而为城镇燃气行业提供巨大的潜在市场发展空间。

城镇燃气的利用对改善能源结构、保护大气环境、缓解石油供应紧张、提高能源利用效率，进而实现国民经济的可持续性发展具有重要的促进和保障作用。随着上游输配管道长度的不断增加和下游用气需求量的持续攀升，我国的城镇燃气行业工业总产值呈连年递增态势，占GDP的比重也逐年增长。       

一、城镇燃气行业基本情况

节能减排、消费升级等因素增强了城镇燃气的需求刚性，进而将助城镇燃气消费量持续快速增长。城镇燃气作为资源产业和公用事业，在下游行业分布十分广泛，从交通运输、化工、发电、机械、餐饮等各行各业，到居民家庭生活中的采暖、烹调、洗浴，均离不开城镇燃气供应。

作为城镇能源结构和城镇基础设施的重要组成部分，城镇燃气分别为城镇工业、商业和居民生活提供优质气体燃料，它的发展在城镇现代化中起着极其重要的作用。提高城镇燃气化水平，对于提高居民的生活质量、改善环境、提高能源利用率，具有十分重要的意义。

1、全国城镇燃气发展现状

自1965年，北京开始供应瓶装液化石油气，1979年实施改革开放以来，我国城镇燃气产业得到快速发展，经过了利用工矿余气发展城镇燃气、利用国内外液化石油气的气源和大力发展城镇天然气利用工程三个阶段。2000年，随着西气东输一线工程的实施，标志着我国城镇燃气产业的天然气时代已经到来。

2014年全国城镇燃气燃气行业的固定资产投资额约为416亿元，同比减少2.6%。北京、天津、上海和重庆4个直辖市在燃气行业的固定投资为分别为31.6亿元、54.5亿元、12.7亿元、15.9亿元。

截至2014年末，全国燃气管线长度约为47.5万公里，其中天然气管道长度约43.5万公里，占全部燃气管线的91.6%。

2、三大城市管道燃气全覆盖

据统计，2014年，全国燃气普及率达到94.56%，其中北京、天津和上海达到100%。其中，上海市三种气源并存，即人工煤气、天然气、液化石油气。

2014年，北京市液化石油气供应总量53万吨，同比增长12.8%；天然气供应总量108.9亿立方米，同比增长14.7%。2014年末，北京市共有居民燃气用户856万户，同比增长16.1%，其中天然气家庭用户565万户，同比增长3.3%。燃气管线长度达到2.1万公里，同比增长0.8%。

2014年，天津市液化石油气供应总量4.3万吨，天然气供应总量29.4亿立方米。2014年末，天津市共有居民燃气用户347.8万户，其中天然气家庭用户336.7万户，燃气管线长度达到1.6万公里。

2014年，上海市液化石油气供应总量41.8万吨，天然气供应总量66.4亿立方米。2014年末，上海市共有居民燃气用户970.9万户，其中天然气家庭用户614万户，燃气管线长度达到2.9万公里。

二、液化石油气和人工煤气供给量逐渐下降

1、全国液化石油气数据分析

2014年，全国液化石油气储气能力为161万吨，同比减少4.7%，供气管道长度近1.1万公里，供气总量为1083万吨，全年销售量为1079万吨，其中居民家庭用气量为586万吨，燃气汽车用气量为63万吨，燃气损失量近4万吨。全国用气总数近0.5亿户，同比减少2%，其中家庭用户为0.45亿户，用气人口数量涉及1.4亿人，液化石油气汽车加气站共359座。

2、全国人工煤气数据分析

2014年，全国人工煤气的日生产能力为2102.07万立方米/日，同比减少8%，供气管道总长度近3万公里，供气总量近56亿立方米，销售气量为约为53.5亿立方米，其中居民家庭的用气量为14.6亿立方米，燃气损失量约为2.5亿立方米，全国用户数为602万户，其中家庭用户为596万户，用气人口涉及1757万人。

2014年，全国人工煤气家庭用户数排在前5名的是辽宁、云南、河北、贵州和吉林，分别为213万户、83万户、53万户、47万户、38万户。

从以上的数据中，我们不难看出，随着天然气的快速发展与使用，当前人工煤气和液化石油气的供给量逐渐下降。

三、天然气供给进入快速发展期

2014年，全国天然气的储气能力为5.5亿立方米，同比增加18.5%；供气管网长度为43.5万公里，供气总量964亿立方米，全年销售气量937亿立方米，其中居民家庭用气量196.89亿立方米，天然气集中供热的用气量96.1亿立方米，燃气汽车用气量98.4亿立方米，燃气损失量28亿立方米；用户总量9560万户，其中家庭用户9266万户，涉及的用气人口2.6亿人。另外，天然气汽车加气站共2604座。

2014年，全国用气量最高的省份为广东省，总用气量超过128.48亿立方米，北京排名第二位，总用气量为108.9亿立方米。

四、“十三五”天然气市场展望

2016年，是“十三五”的开局之年，同时也是推进能源结构改革的中坚之年，毋庸置疑，天然气在能源革命中占据重要地位，其走向更是备受瞩目。当前，雾霾天气备受关注，清洁能源成为改善这一现状的必要武器。在诸多清洁能源中，天然气更是备受追捧，这也大大刺激了国内的天然气需求。

“十三五”期间，国家层面的能源结构结构优化和环境污染治理将成为天然气消费最主要的推动力。自2013年以来，国家陆续出台了《能源行业加强大气污染防治工作方案》、《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》等多个纲领性文件。利好的国家政策，是推动天然气市场的重要力量。

整体来说，“十三五”期间我国将形成国产常规气、非常规气、煤制气、进口LNG、进口管道气等多元化的供气源和“西气东输、北气南下、海气登陆、就近供应”的供气格局，预计实现总规模在3750亿～4300亿立方米。利好的国家政策及广阔的发展前景，将使天然气行业进入一个快速发展的黄金时代。

就当前来说，我国天然气市场也面临着前所未有的危机和挑战，上下游相关企业对未来发展的方向感到迷茫。因此，我们必须不断深化城镇燃气行业改革，努力保持好已有的、得之不易的改革成果，坚持多元化良性竞争的改革方向，加强有效监管，制止不公平竞争，保障城镇燃气行业持续健康发展，为城市经济与社会发展提供安全、清洁、优质、高效的燃气服务。