美国能源部长里克·佩里21日说,美方将在“不久后”制裁俄罗斯与多个欧洲国家合作的“北溪-2”天然气管道项目。俄方官员随后回应,美方制裁属于“不公平竞争”,俄方不会接受。
分析指出,美国不愿意欧俄关系改善,同时希望兜售美国产天然气,因而不惜牺牲欧洲甚至盟友利益,把自身利益凌驾于他国利益之上,是又一种美式霸凌。
美方要制裁 俄方不接受
美国能源部长里克·佩里 资料图
佩里20日在乌克兰首都基辅参加当选总统弗拉基米尔·泽连斯基的就职典礼,21日,他在一场记者会上说,在美国国内,反对“北溪-2”项目的声音“仍然很强烈”。
他说:“美国参议院将通过制裁‘北溪-2’项目这一法案,众议院将批准它,法案将送交总统特朗普,他将签署法案。美方将对‘北溪-2’施行制裁。”
佩里没有提及美方制裁“北溪-2”项目的具体时间表。
“北溪-2”项目中排列整齐的管道。
“北溪-2”项目旨在铺设从俄罗斯经波罗的海海底到德国的一条天然气管道,绕开乌克兰,把俄罗斯天然气输送到德国,继而送往其他欧洲国家。项目计划2019年完工,建成后预计俄罗斯每年可向德国输气550亿立方米,可满足欧洲10%的天然气需求。
美国是全球最大石油和天然气生产国,与俄罗斯在欧洲市场有竞争关系。美方天然气价格高于俄罗斯天然气价格。美方多次呼吁俄罗斯以外的“北溪-2”项目参与方退出,威胁对参加项目的欧洲企业施行制裁。
另外,乌克兰和波兰反对这一项目并获得美国支持。乌、波担心这一项目造成本国经济和地缘政治方面损失。德国、奥地利等国家则支持这一项目。
据此前报道,俄总统普京15日与来访的奥地利总统范德贝伦举行会谈。双方表示将顶住美方压力,坚决支持完成“北溪-2”建设工程。
范德贝伦说,奥地利和奥国家石油公司不打算退出,奥方已经对这一项目进行了大量投资。美国向欧洲国家强行推销的液化天然气比俄罗斯天然气贵得多,奥方没有任何经济方面的理由改变供应方。
美国为自身利益 不惜牺牲盟友
一段时间以来,美国以己之心度人之腹,为获取不正当的竞争优势,泛化国家安全概念,把有关问题政治化,干扰他国企业正当运营、别国之间正常贸易合作。这有悖公平竞争原则,干扰国际市场。
对美国这种做法,俄外长拉夫罗夫评论指出,美国已经无力在国际经济领域展开诚实的竞争,而是搞恶意竞争,经常诉诸单方面制裁等手段,受害者包括亲近的盟友。
面对美国这种“长臂管辖”,欧洲作为现行国际体系中举足轻重的力量,必将根据自身利益需求做出选择。正如德国外长马斯年初回应美国驻德大使制裁威胁时所说,欧洲的能源政策将由欧洲国家、而非美国决定。
专家:美国动机缘于经济和政治
中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李勇慧认为,美国制裁“北溪-2”项目,主要动机出于经济和政治两个层面。
经济上,通过政治手段排挤俄罗斯天然气,扩大美国天然气在欧洲市场的份额。根据国际液化天然气出口商协会4月公布的年度报告,2018年俄罗斯对欧液化天然气供应量超过美国。
政治上,“一石二鸟”:一方面对俄罗斯加大、加深制裁,阻碍俄罗斯继续把能源作为对欧政策杠杆;另一方面阻挠欧洲,尤其是项目主要受益方德国与俄罗斯缓和关系。
美国总统特朗普认定,美方出钱加强北约军事力量、帮助欧洲对付俄罗斯,欧方却经由能源合作给俄罗斯“送钱”。这种心态“失衡”促使美方近期一再警告欧洲,甚至不惜对盟友下手。
美国清楚,围绕对俄制裁,美欧有分歧。美方希望加码,欧方不希望破坏欧俄紧密的经济关系。李勇慧指出,美国为了自身利益,不顾欧洲的经济利益、能源需求,是一种霸凌行径,试图抓住欧洲在安全上依赖美国这根软肋,迫使欧洲就范。
李勇慧预测,美方将分阶段制裁俄罗斯和相关欧洲国家的企业乃至个人,迫使欧洲放弃“北溪-2”建设。欧盟委员会主席热门人选韦伯近期承诺阻止这一项目,背后就有美国的影子。