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随着我国经济社会的快速发展,社会公众对大气污染治理的关注度不断提高,LNG作为一种清洁能源,在各个行业推广应用得到了高度重视,尤其随着国际能源供给格局的变化和我国能源结构的战略调整,LNG供给大幅增加。 LNG在水运行业的应用属于新生事物,涉及港口、海事、船舶建造、航运、能源、船东等政府、企业、个人等多层次;涵盖燃料运输、接收、加注等多个环节;以及基础设施建设建造、相关设备安全运行、产品技术质量保证等多个方面,需要系统的技术标准规范,保障水运行业应用LNG的健康发展。 本文通过总结分析我国现行LNG水运领域标准及标准体系,提出了近两年我国 LNG 水运领域标准的发展及标准体系发展的新建议。 1 水运领域LNG标准及标准体系现状 1.1 我国LNG标准管理机构 全国石油天然气标准化技术委员会和石油工业标准化技术委员会(简称“油标委”),对口国家标准委和国家能源局管理国内的石油专业的国家标准和行业标准,油标委下设液化天然气专标委 (TC355/SC1)归口管理液化天然气专业的国家和行业标准。该机构成立于 2009 年,秘书处挂靠于中海石油气电集团有限责任公司。共有来自中海油、中石油、中石化、民营企业、科研院所、高等院校等51位委员。 1.2 水运领域LNG标准体系现状 2017年LNG标准体系以层次、门类、序列的层级构建而成,并与天然气标准体系相融合衔接,按层级共计收录了现行的42项标准,其中水运领域12项,如表1我国LNG水运领域现行标准表。 2 LNG水路运输新发展 2.1 LNG罐箱多式联运 LNG罐箱多式联运在国际上已实现商业化运营,海陆联运线路主要集中在葡萄牙和美国,以岛屿间、小批量运输为主;铁路运输主要在日本,日本自 2000 年开始通过铁路运输LNG,尚未发生过一次安全事故;2018年中国海油成功进行两次LNG罐箱水陆联运试运工作,总结了基础设施、专用设备改造、操作规程、风险防控、物流运营、物联网监控方面的经验,为将来国家出台标准规范和法规提供理论依据和实践支持;国内中石油、中化国际、陕西液化天然气投资发展有限公司、中国国储、振华物流、辽宁宇卓、中集安瑞科、北京天海等能源企业、物流公司和罐箱厂家纷纷进行了海陆联运的尝试,LNG罐箱多式联运必将是继气态管网、液态槽车、小船转运后新型的物流中转运输模式。 2.2 LNG船舶加注 2013年9月起,国务院陆续印发了《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《关于加快推进生态文明建设的意见》《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》《加快推进天然气利用的意见》等文件。这些文件从污染防治、清洁能源利用等多个角度提出了船运行业采用天然气作为燃料的必要性及相关的优惠政策。 目前,国内船舶LNG加注行业尚处起步阶段。内河方面,全国已建成内河LNG动力船舶280艘,大部分为干散货船,其中LNG单燃料动力船约占45%,主要航行于长江干线、京杭运河及西江等水域。目前国内基本建成内河LNG加注站19座,主要为岸基站和LNG加注趸船,其中长江干线8座、京杭运河9座、西江干线1座、长三角水网地区1座。由于验收时间等问题,目前投入试运行的仅有4座。2017年实际加注LNG约2000吨。沿海方面,新奥能源在浙江舟山建设国际航运船舶LNG加注站试点项目,已于2018年8月建成投产。中国海油已有在运行LNG燃料港作拖轮4艘,正在推进12艘LNG动力三用工作船的建设工作。 2.3 标准研究的前瞻性 近两年,LNG接收站调峰保供成为新态势,LNG大型及超大型储罐开工建设,LNG储备罐建设政策发布,LNG罐箱转运新业务形成,诸多LNG行业新模式、新业态的出现,标准制定的前瞻性迫在眉睫。由于LNG引进国内只有十几年的时间,监管机构对其安全性的认知度不够,对LNG罐箱的了解更少,因此LNG罐箱多式联运各环节的规范大多处于缺失状态,即便是有关于危险货运的相关规范,其中提到LNG罐箱作业和操作方法的条例寥寥无几。鉴于国家能源战略,需要创新发展LNG罐箱运输模式,构建全方位、多渠道天然气输配送体系,进一步推进天然气产供储销体系建设,LNG罐箱需发挥“宜储宜运”和作为“移动储气库”的优势。LNG水上加注方面,国内关于LNG船舶燃料加注方面的相关标准很少,《液化天然气燃料水上加注设施作业安全规程》(正在起草)和《船用液化天然气燃料储罐》等标准,鲜有LNG船舶加注方面的标准规范。目前LNG分会已开始着手LNG罐箱联运和LNG水上加注等方面的前期探讨研究工作,在配合天然气标准体系发展的同时,提升标准制定的前瞻性,为标准的前期研究工作提供明确的方向。 3 标准体系发展方向建议 为推进LNG罐箱水陆联运规模化、常态化运营,需不断健全和完善其技术规范和监管规定。对LNG罐箱水陆联运的规范进行系统化研究,编制和制定较成熟化运营环节的规范草案,为早日出台石油天然气行业LNG罐箱水陆联运相关规范奠定基础。 4 结束语 多年来,LNG国家和行业标准逐渐从采标为主向自主制定转换,体现出我国LNG产业的迅速发展和繁荣,促进了我国LNG标准体系的形成及发展,并将在实际工作过程中不断与标准体系相生相长、互为补充。本文结合我国现行标准管理机构及标准体系现状,提出了我国近两年水运领域标准体系的新发展。在今后的标准工作中,提出以下两点建议性意见: 一方面,调研国内LNG水运各环节规范现状,开展缺失环节规范分析研究;另一方面,应建立LNG行业与交通运输行业深入得沟通,取长补短,共同为LNG水运行业的发展提供帮助。