供暖季倒计时，天然气保供成为清洁取暖工程的关键突破点。近日，山东省发改委、省住建厅、省能源局组织三大油气公司与济南等7个通道城市承担煤改气任务的城燃企业，举行2019供暖季用气合同补充协议签约仪式及座谈会。省发改委总工程师孙亚平了解城燃企业供暖季保供情况及存在的问题困难，听取城燃企业落实5%储气能力建设的意见建议，对加快推进储气设施项目建设提出要求。

这是山东打通居民用气管网、推进天然气产供储销体系建设的缩影，LNG（液化天然气）接收站、储气设施项目建设提速，龙口南山LNG接收站等6个新建项目陆续步入施工期。

需求旺盛 储备站承压

天然气产供储销事关民生，随着“煤改气”和“油改气”政策的推进，作为清洁能源的天然气，其需求量始终保持增长态势，尤其是在济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市等7个传输通道城市，天然气的推广利用相对成熟。前述会议要求，各级主管部门加强调度，建立部门工作协调机制，跟踪掌握供需动态，抓好合同履约监管，切实把这一民生工程做好做到位。

《山东省油气输送设施规划建设方案(2016-2020)》提出，预计到2020年，山东省的天然气消费量将达250亿立方米，而按照“三桶油”现有气源资源供应规划，到2020年供给山东天然气165亿立方米左右，这就意味着，85亿立方米（约合610万吨左右LNG）供应缺口需要进口LNG资源解决，从区位来看，山东位于全国天然气管网末端，天然气供应天然不足。

另据行业数据统计，去年山东天然气消费达139亿立方米，成为继江苏、北京、广东、四川、新疆之后的第六大消费省份。但截至去年年底，山东储气能力为8066万立方米，仅是全省消费量的0.6%，天然气储气能力亟待提升。

山东天然气行业现状如何？24日下午，卓创资讯天然气分析师国建表示，山东目前正加速天然气LNG接收站、储气设施与主干管网互联互通，统筹推动天然气“全省一张网”，但值得提醒的是，“目前省内的储气调峰设施非常有限，虽然政府力推，但因为目前国内还没有完善的储气调峰定价机制，储气成本难以在零售价格中得以体现，LNG储备站的运营压力较大。”

将有6座新建LNG接收站开工

9月上旬，中海油龙口南山LNG接收站一期工程正式获得国家核准,意味着该项目从战略布局进入到实施阶段。这是山东第二座LNG接收站项目，正式拉开了新建LNG接收站开工的序幕。在这之前，山东省内仅有青岛董家口一座LNG接收站，接卸能力为300万吨/年，储气能力为4亿立方米。

根据《山东省储气设施规划建设方案(2018-2020年)》，2020年前，力争开工建设LNG接收站7座（新建6座，扩建1座），年接卸能力480亿立方米，到2020年，力争开工建设省级储气设施11处，总储气能力达10亿立方米。

其中，省级储气体系上，将在青岛董家口港、烟台西港区、龙口港、龙口南山、日照港等LNG接收站和东营LNG储备库建设沿海省级储气设施6处，新建LNG储罐10座，总罐容151万立方米，储气能力9.4亿立方米。

据观察，新建LNG接收站项目持续推进。例如，今年1月份，中石化、龙口市政府、龙口港集团、恒通股份四方签约了龙口LNG接收站合作协议，项目计划年内开工建设；当月，中石油旗下昆仑能源有限公司与烟台港集团签订协议，宣布合资建设运营烟台港西港区LNG接收站项目，3月份，受建设方山东保利协鑫环亚国际能源有限公司委托，该项目进行了环评公示。

随着能源行业市场化步伐推进，LNG接收站项目布局方除了央企“三桶油”，还有民资，例如，国内石化民企巨头宝塔石化集团斥资49亿元布局山东市场，这一项目也在快速推进中。

调峰气上线交易

有知情者介绍，山东省内的储气设施项目还在增长中，多个项目都在同步建设中，较为典型的包括济南（两个）、淄博、潍坊和德州等。其中，济南两个站的储量为60万立方米，在储气站行列里属于规模较大的，对周边地区能源结构调整、天然气供应保障发挥重要作用，其余的储备站规模相对较小，储量主要集中在5000-20000立方米之间。

“天然气需求量持续攀升，高需求加上较大的季节峰谷差，省内稳供压力较大，为缓解冬季用气高峰压力，及时调峰削谷建设LNG调峰站是必然选择。”国建认为，但据他了解，储备站投入成本都不低，从几千万到几亿元，例如，济南一个站的总投资为5亿元，如何均衡前期燃气输配系统基础建设投入和后期营运，对当下的储气调峰市场而言是一道难题。

不过，行业迎来利好：港华金坛储气库调峰气10月14日在上海石油天然气交易中心正式启动上线交易，据悉，项目一期规划总储气量4.6亿立方米，工作气量2.6亿立方米，依托中石油西气东输、中石化川气东送管道与城市燃气管网互联互通，实现天然气外输供应，上海石油天然气交易中心是在国家发改委、国家能源局直接指导下的国家级能源交易平台，开展石油天然气等能源产品的现货和中远期交易，并提供相关金融综合服务。

“这次上线交易打破‘常规’，是储气库资源市场化交易的有益尝试，释放出了国内储气库调峰用气市场定价的信号。”国建分析说，之前储气库调峰气与管道气进行捆绑销售，气价中并没有考虑相关储气成本，储备站、储气库等都缺乏有效盈利模式，此次储气库上线交易，也将为国内天然气产供储销体系建设和天然气市场化改革作出探索。

对山东正在推进中的天然气产供储销体系建设，国建给出建议，除了储销端，还应朝“上游”用力，进一步打通气源，拓展供应渠道，保证气源的“多量”和“多样”，实现管道与各种气源的畅通联接，“要打通终端用气的‘最后一公里’，实现天然气管网的互联互通。”