经过近十年国内各类气体能源勘探开发以及国际气源开拓和通道建设，我国在天然气的资源潜力、供应、消费市场、基础设施建设等方面均取得了长足的进步，上中下游已奠定良好的发展基础，已基本具备大幅提高天然气比重的各种条件。结合2000年以来每隔五年天然气消费量翻一番的增长规律，经过多方测算分析，我们认为，2020年我国天然气的消费量能够实现比2015年增长一倍，达到4000亿立方米左右，占一次能源消费比重达到12%左右，为推动我国能源生产和消费革命作出贡献。

天然气资源丰富，开发程度较低，具备快速发展的资源潜力

最新的研究结果表明，包括常规天然气、页岩气、煤层气和可燃冰(注：又称天然气水合物)在内的我国天然气地质资源量、可采资源量分别达336万亿立方米和92万亿立方米(按等热值换算，后者相当于850亿吨原油)。即使消费水平比目前的翻一番每年达到4000亿立方米(按等热值换算，相当于3.82亿吨原油)，我国天然气资源仍可供开采200年以上。

从资源构成上看，新一轮油气资源评价和2013年国土资源部全国油气资源动态评价结果显示，我国常规天然气地质资源量、可采资源量分别为62.14万亿立方米和37.42万亿立方米；页岩气地质资源量、可采资源量分别为134.42万亿立方米和25.08万亿立方米，中国石油勘探开发研究院2014年评价结果显示，现实可转入勘探开发的、可靠程度较高的页岩气可采资源量为12.85万亿立方米；煤层气地质资源量、可采资源量分别为36.81万亿立方米和10.87万亿立方米(埋深在1500米以浅）。

中国地质调查局2014年评价结果显示，我国可燃冰地质资源量约为102万亿立方米，主要分布在南海和东海海域、青藏高原冻土带等区域。经过近20年的不懈努力，我国可燃冰资源勘查已取得重大突破。2013年，在珠江口盆地东部海域首次钻获高纯度可燃冰，通过实施23口钻探井，控制可燃冰分布面积55平方千米，控制地质储量相当于1000亿—1500亿立方米天然气；2020年前后我国将突破可燃冰的开采技术，基本形成能够适应工业化开发规模的工艺、技术和设备体系；2030年前后我国将实现可燃冰的商业化开发。

而且，随着煤制天然气技术的逐步成熟，新疆的吐哈、准东及伊犁、内蒙古的鄂尔多斯、赤峰及锡林浩特和陕西的榆林等适宜建设煤制天然气项目地区的煤炭资源也是我国潜在的天然气生产来源。

国产和进口有保障，具备快速发展的供应能力

2014年，中国国产常规天然气产量约1250亿立方米，同比增长6.1%；页岩气产量13.3亿立方米，同比增长超过5倍；煤层气(地面)产量36亿立方米，同比增长23.3%；煤制天然气产量7.9亿立方米，实现了大规模生产；国内天然气产量增速加快。另外，全国每年还会生产焦炉煤气约600亿立方米、沼气约150亿立方米。

2014年，中国进口天然气595亿立方米，同比增长11.0%，其中：进口液化气1893万吨，同比增长5.0%，较2006年开始进口液化气当年增长27.2倍；进口管道气330亿立方米，同比增长16.2%，较2010年开始进口管道气当年增长7.5倍；2014年进口总规模比2010年增长3.4倍。随着进口气规模日益扩大，进口来源逐渐扩展到非洲的赤道几内亚、安哥拉、阿尔及利亚、埃及、尼日利亚，中美洲的特立尼达和多巴哥，中东的卡塔尔、也门共和国，东南亚的印度尼西亚、马来西亚、缅甸，中亚的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦，大洋洲的澳大利亚等20多个国家和地区，已基本形成多元化的进口格局。

国内天然气产量增速加快，加上进口来源多元化，增强了中国天然气的供应能力。虽然天然气供给规模日益扩大，但近年来对外依存度基本持平。

消费市场发育良好，具备快速发展的市场空间

2014年，中国天然气表观消费量1816亿立方米，在2013年的基础上增加140亿立方米，同比增长8.4%。2004年至2014年，天然气年消费量由415亿立方米增长至1816亿立方米，在我国一次能源消费结构中的比例由2.6%提高到5.8%。过去十五年，中国天然气消费量基本以每隔五年翻一番的速度增长。2004年的消费量是1999年的185%，2009年的消费量是2004年的226%，2014年的消费量是2009年的203%。

2013年，城市燃气消费量约690亿立方米，2000年至2013年年均增长约超过20%，其中：热水、炊事、家庭分户采暖等居民生活用气量约350亿立方米，2000年至2013年年均增长约20%；汽车用气量为120亿立方米，气化车辆约170万辆，2000年至2013年年均增长约27%；商业用气量约100亿立方米，2000年至2013年年均增长约22%。城市燃气消费快速增长，消费结构渐趋合理。

当前，中国用气人口仅3亿人左右，城镇气化率不足40%，与法国等发达国家的城镇气化率80%左右相比，还有很大差距。随着中国城镇化水平的不断提升，城镇气化率将逐步提高，消费增长空间仍然很大，具备快速发展的市场空间。

管网全国互联互通局面基本形成，具备快速发展的基础设施条件

近年来中国天然气管网建设快速推进，到2014年底，已建成8.3万公里的天然气管网系统，总输气能力超过4200亿立方米，主要包括以西气东输一线、西气东输二线、西气东输三线西段、陕京一线、陕京二线、陕京三线、中缅天然气管道、川气东送、榆济线为主的长输基干管道以及以冀宁线、忠武线、中贵线、淮武线等为主的联络管道，形成了长三角、川渝、华北三大区域性管网，实现了除西藏外所有省份的管道覆盖，初步形成了全国天然气“一张网”；全国投产的液化气接收站11座，接卸能力共为3740万吨；已建成20座地下储气库，设计工作气量累计达到151亿立方米，目前形成的有效工作气量为42亿立方米；建成102座小型液化气厂，年产能接近450亿立方米；已形成管道、进口液化气接收站、地下储气库和小型液化气厂等多种基础设施互为补充的“西气东输、海气登陆、就近供应”局面。按照中国天然气基础设施发展水平和发展规划，能够支撑快速发展天然气的需要。